على عكس بعض “المعتقدات” ، فإن السنغال ليست “دولة فقيرة” في الموارد السمكية. وفق ما كشف عنه نظام المعلومات العالمي الناطق بالفرنسية من أجل التنمية المستدامة MédiaTerre لتحليل البيانات.
نتائج تقرير نشره مكتب الإحصاء التابع لمديرية مصايد الأسماك البحرية ، تظهر الأرقام الرسمية برسم سنة 2018 أن “إنتاج الصيد البحري التقليدي والصناعي (الوطني والأجنبي) ارتفع حيث سجل 524،851 طنًا بقيمة تجارية تقدر بـ 272.466 مليار فرنك أفريقي ، أو 436.64 مليون دولار أمريكي. (…) تمثل حصة الصيد التقليدي في الإنتاج الوطني 76٪ ، أو 398.643 طن ، وحصة الصيد الصناعي 126.209 طن ، أو 24٪ من القيمة النسبية. يتم صيد الأسماك الصناعية بشكل رئيسي من قبل الأسطول الوطني بنسبة 94٪ وبدرجة أقل من قبل الأسطول الأجنبي بنسبة 6٪. والإنتاج البحري مخصص للاستهلاك والمعالجة والتصدير “.
بالإضافة إلى الإفراط في الصيد ، مع منح تراخيص الصيد للسفن الأجنبية بشكل غير معقول ، تعاني السنغال أيضًا من الصيد غير المشروع الذي يمارس في جميع أنحاء المنطقة (غينيا وغينيا بيساو وموريتانيا وغامبيا وسيراليون) حوالي 114 من السفن الصينية متورطة في 183 حالة من الصيد غير القانوني دون إبلاغ ودون تنظيم ، والتي تم ادراجها في بعض الأحيان في الجريمة المنظمة.
والواقع أن الوزراء المختلفين في مصايد الأسماك والاقتصاد البحري يختارون نفس الممارسات السياسية لتخصيص التراخيص لسفن الصيد الأجنبية والروسية والأوروبية والصينية للصيد في المياه السنغالية. الموارد السمكية مخصصة للاستهلاك ، ولكن أيضا “لإنتاج دقيق السمك”.
نقلاً عن التحقيق الذي يتطلبه الأمر كمرجع ، تشير MédiaTerre إلى أن المنظمة غير الحكومية Greenpeace Africa قد حذرت بالفعل وزير المصايد والاقتصاد البحري السنغالي Alioune Ndoye في نوفمبر 2019 ، من “خيارات السياسة غير اللائقة نفذت ، فضلا عن “عدم تطبيق النصوص التنظيمية والوثائق الاستراتيجية” على حساب مجتمعات الصيد المحلية.
هل يمكن لهذا التحذير أن يوقف التقدم الذي يبدو أن الحكومة السنغالية تفضله في التخصيص الواسع النطاق لتراخيص الصيد لسفن من أصل صيني وتركي تندد بها مجموعة أصحاب السفن والشركات المصنعة في الصيد في السنغال (GAIPES)؟
على الرغم من أهمية الصيد للسنغاليين أنفسهم ، وتقديمهم بطلب الحصول على تراخيص من الدول المجاورة مثل موريتانيا ، فقد تم تجديد اتفاقية الصيد مع الاتحاد الأوروبي الموقعة في عام 1979 أكثر من 20 مرة . بالنسبة لآخر APPD (اتفاقية مصايد الشراكة المستدامة) ، يصر الاتحاد الأوروبي على الطبيعة “المسؤولة” و الفوز المشترك لتعاونه مع السنغال.
يتم تشغيل APPDs عن طريق بروتوكولات التنفيذ. ففي حالة السنغال ، تم اختتام SFPA (اختصار اللغة الإنجليزية الحالي لـ “اتفاقيات مصايد الأسماك الثنائية مع الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي”) في عام 2014. حيث يغطي البروتوكول الحالي لهذه الاتفاقية الفترة من 20 نوفمبر 2014 إلى 19 نوفمبر 2019. فما تختلف المساهمة المالية بين 1808000 و 1668000 يورو سنويًا ، منها 750000 يورو مخصصة لدعم قطاع صيد الأسماك في السنغال. يسمح هذا البروتوكول لسفن الاتحاد الأوروبي من دولتين عضوتين – إسبانيا وفرنسا – بالصيد مع 28 من أسماك التونة ، و 8 قطب وخط ، وصيدتين في المياه السنغالية. الأنواع المرخصة هي أنواع مهاجرة بشكل كبير (التونة وما يتصل بها) والهاك الأسود.
تحدد لائحة CFP الأساسية متطلبات التقييم الإلزامي قبل وبعد ل FPAs التي تشكل أساس توجيه تفاوضي جديد محتمل. وبهذه الطريقة ، يمكن للاتحاد الأوروبي أن يتأكد ، من بين أمور أخرى ، من أن فرص الصيد التي سيتفاوض عليها لاحقًا “تتوافق مع أفضل النصائح العلمية المتاحة ولن تستنفد المخزونات الهشة أو تضع سفنها في منافسة مع الصيادين،خصوصا الصيادين التقليديين المحليين الذين يعتمدون على مصائد الأسماك الساحلية لكسب عيشهم ومعيشتهم،اد لا تسمح مناطق التونة DPAs لسفن الاتحاد الأوروبي بالصيد في غضون 12 ميلًا بحريًا من الشاطئ.
بالنسبة للاتحاد الأوروبي ، يعد SFPA مع السنغال جزءًا من شبكة الاتفاقات في غرب إفريقيا ، وهو مهم بشكل خاص نظرًا لوضع داكار كواحد من 3 موانئ رئيسية للتونة في هذه المنطقة.
يدفع الاتحاد الأوروبي مساهمة سنوية تبلغ 180 مليون يورو من أصل 22 اتفاقية سلام مع دول ثالثة. والمستفيدون الرئيسيون هم موريتانيا (59.125 مليون يورو) والمغرب (30 مليون يورو) وغرينلاند (17.847 مليون يورو).
