” لا توجد استدامة طالما لا توجد ربحية، أو ما يعنيه الأمر نفسه، لا توجد قضية اجتماعية واقتصادية”. هكذا علق بابلو فرنانديز أسينسيو المدير السابق لإدارة الموارد البحرية في XUNTA DE GALICIA، على استنتاجات المحامي العام لمحكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي الرغم “غير الملزمة”، بخصوص المعاهدة العامة للمصائد السمكية معتبرا أياها مثيرة للقلق و لم تأخذ بعين الاعتبار الجانب السوسيو اقتصادي للصيادين ، حيث تنص القاعدة الأساسية، في قانون CFP، على أنه “يجب التأكد من أن أنشطة صيد الأسماك وتربية الأحياء المائية تساهم في الاستدامة البيئية والاقتصادية والاجتماعية طويلة المدى”، فضلاً عن “المساهمة في زيادة الإنتاجية، عند مستوى عيش مناسب لصيد الأسماك” ، بما في ذلك قطاع صيد الأسماك على نطاق صغير.
الأمر نفسه عندما ينص ذات المرجع على أن “الوصول إلى مصايد الأسماك يجب أن يستند إلى معايير شفافة وموضوعية، من بين معايير أخرى، ذات طبيعة بيئية واجتماعية واقتصادية”.
و أن “برنامج مصائد الأسماك يجب أن يضمن استدامة أنشطة صيد الأسماك وتربية الأحياء المائية من الناحية البيئية على المدى الطويل، وإدارتها بطريقة تتفق مع أهداف توليد فوائد اقتصادية واجتماعية وعمالية، والمساهمة في توفير الغذاء”
وعلى نفس المنوال، يواصل الإشارة إلى واجب “تهيئة الظروف بحيث يكون قطاع صيد الأسماك قابلا للاستمرار اقتصاديا وتنافسيا”، فضلا عن “المساهمة في ضمان مستوى معيشي لائق لأولئك الذين يعتمدون على أنشطة صيد الأسماك، مع الأخذ في الاعتبار الصيد الساحلي والجوانب الاجتماعية والاقتصادية”، دون أن ننسى “تشجيع أنشطة الصيد الساحلي مع مراعاة الجوانب الاجتماعية والاقتصادية”.
واعتبر بابلو فرنانديز أسينسيو الضوء أن التقيمات العلمية أو التقارير العلمية التي يقوم بها خبراء معترف بهم ، بما فيهم المجلس الدولي لاستكشاف البحار (ICES)، يمكنها أن تحتمل الخطأ ، بما أنها صادرة عن “بشر قد يكون لديهم عيوب أو أخطاء”، مستدلا ببعض الأمثلة بخصوص أنواع كالبياض الأزرق، النازلي، السردين حيث سبق لمجلس وزراء مصائد الأسماك في الاتحاد الأوروبي أن أصدر قرارات جائرة استنادا الى التوصيت العلمية، قبل أن يتراجع عن ذلك في محطات سابقة.
ففي البياض الأزرق و هو وع من أنواع النازلي الصغير الحجم ، حدد مجلس وزراء مصائد الأسماك في الاتحاد الأوروبي في عام 2010، خفضاً بنسبة 93% للمياه الأيبيرية بحلول عام 2011. مما تسبب في خسائر قدرها 40 مليون يورو لجاليسيا، منها 12 في أسطول الصيد (الصيد بشباك الجر في القاع) و28 في الصناعة التابعة.
وفي مارس 2011، تمكنت الأمانة العامة لمصايد الأسماك التابعة لحكومة إسبانيا وإدارة البحر في زونتا دي غاليسيا، من خلال تقرير اجتماعي واقتصادي أعدته جامعة سانتياغو دي كومبوستيلا، من انتزاع حصة 1300 طن من بروكسل.
وفي اجتماع المجلس في دجنبر من عام 2011، تم إصلاح الخطأ الذي تم اكتشافه وزيادة الرسوم بنسبة 800%.
مثال آخر، النازلي: “يغير العلماء نموذج التقييم للنازلي الجنوبي ويرفعون اقتراحهم بتحديد الحصة بنسبة 70%.” علاوة على ذلك، أشار المجلس الدولي لاستكشاف البحار إلى أنه طوال هذه السنوات قلل من تقدير الكتلة الحيوية للأنواع الموجودة في غران سول بنسبة 71%، و هو ما لم يسجله الصيادون ميدانيا ، أي أنه لم يكن بالسوء الذي يشهد عليه علماء المركز الدولي لاستكشاف البحار.
علاوة على ذلك، فقد اقترحوا حتى عدم وجود إجمالي للمصيد قبل عشر سنوات، والذي يمكن سحبه من خلال خطة الإنعاش. في عام 2020، خفضوا الحصص بنسبة 18%، وفي عام 2021 وافقوا على اقتراح زيادة بنسبة 70%، وهذا العام 2023 زيادة بنسبة 10%. وكل ذلك بسبب تغيير نموذج التقييم ودراسة النمو والوفيات الطبيعية بشكل منفصل حسب الجنس. الآن “إن ضغط الصيد على سمك النازلي أقل من (F<Frms) الذي يسمح به MSY والكتلة الحيوية الإنجابية أعلى من (B>Brms) هذا الحد””.
فيما يخص السردين، ففي عام 2017 اقترح المجلس وقف صيدها لمدة 15 عامًا من أجل استعادة هذه الأنواع، وقد تجنبت إسبانيا والبرتغال الحصة الصفرية التي اقترحها العلماء، حيث ترافع كل من القطاعين والمجتمعات المتمتعة بالحكم الذاتي حول التداعيات الاجتماعية والاقتصادية التي ستؤدي إلى اختفاء أسطول الشباك الجر في كلا البلدين عمليًا لأنه نوع أساسي في الصيد الخاصة بهما.
وبمساعدة مكتب التقييم المستقل وIPMA، تم تنفيذ خطة استعادة الإدارة من قبل حكومتي إسبانيا والبرتغال، والتي آتت ثمارها من خلال CIEM، مع 9,660 طنًا في عام 2020، و40,434 طنًا في عام 2021، و41,777 طنًا في عام 2022 و2022. 43,684 في عام 2023. وبالنسبة لعام 2024، يقترح حوالي 38,992 طنًا، وهو أول تخفيض منذ عام 2019.
ومع ذلك،- يقول بابلو- وفقًا لتقرير المجلس الدولي لاستكشاف البحار، فإن “ضغط الصيد على المخزون أقل من معدل المصيد بما يتوافق مع تحقيق نظام إدارة الموارد، أي أعلى كمية صيد أو متوسط إنتاجية يمكن الحصول عليها بشكل مستمر من المخزون السمكي.
و حذر بابلو فرنانديز أسينسيو من تداعيات القرارات غير المحسوبة و التي لا تلتفت الى الوقع على مجتمعات الصيد البري مشيرا الى أن نزوحا جماعيا قد بدأ في الأسطول، حيث تم تصدير السفن إلى دول أجنبية ، خاصة في أفريقيا، مثل المغرب والسنغال وموريتانيا أو تغيير علم المملكة المتحدة وفرنسا.. نتيجة لسياسات الاتحاد الأوروبي.
” إذا طبقنا القضية البيئية أو العلمية فقط على المصيد المسموح به، فسنكون، كما أفهم، في وضع غير مؤات نسبيًا مع بقية القضايا التي تم تناولها في لائحة CFP، إلا إذا كنت تريد أو تريد أن يكون هناك أسماك فقط، ولكن بعد ذلك لن يكون هناك صيادون يصطادونهم وسيستمر الغذاء في زيادة نسبة استيرادنا، والتي أتصور أنك تعرفها أو ستعرفها حاليًا بنسبة 70٪.” يقول بابلو فرنانديز أسينسيو في تعليقه على مستنتجات المحامي العام لمحكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي.
