Abderrahim Elharras -marocbleu
Cet engagement apportait de fait une garantie de prise en compte des avis des participants représentant les différents collèges
Il constitue à notre sens la condition nécessaire à la tenue d’un vrai débat impliquant la Société Civile surtout quand, il porte sur un secteur marqué par des décennies de cogestion bilatérale entre la profession et l’État.
Le format retenu pose un problème qui touche au cœur même du caractère démocratique du débat
En particulier le fait que le Ministère invite les collèges à tenir des réunions informelles sans leur donner de feuille de route précise, c’est-à-dire sans garantie de représentativité ni de remontée des opinions des éventuelsparticipants
Considérant que le format choisi constitue de fait une condamnation du débat par les collèges qui disposent des infrastructures et des ressources humaines nécessaires, la plateforme inter-ONG a choisi de privilégier la voie consistant à élaborer une motion commune et publique qui seule garantit que ses suggestions seront prises en considération lors des arbitrages, plutôt que d’aller s’exprimer dans des réunions à l’issue desquelles la prise en compte de ses demandes ne présentait aucune garantie
Il faut, préalablement à l’élaboration des mesures, se poser des question
Ce n’est qu’en fonction des réponses à cette interrogation nécessaire que l’on pourra fixer des objectifs, élaborer les indicateurs de suivi pertinents et désigner les instances qui seront chargées de suivre l’adéquation des résultats par rapport aux objectifs attribués et de mettre en œuvre les correctifs nécessaires le cas échéant
Ce n’est qu’ainsi que l’on pourra extraire la pêche des intérêts de court terme et des pressions politiques dans lesquels elle est engluée depuis plusieurs décennies et qui ont mené à l’échec patent de la PCP
La cogestion, notion à présent de ressources, est ici discutée dans le contexte de la Nouvelle Économie Institutionnelle et de la théorie des contrats.
Si elle apparaît depuis l’extérieur comme une solution miracle, il ne faut surtout pas oublier qu’elle répond aux mêmes principes d’organisation économiques observés par ailleurs, et montre dès lors des caractéristiques similaires et des inefficacités qui ont déjà été identifiées dans d’autres contextes de gestion publique
On peut citer en particulier les phénomènes de groupes de pressions, de passager clandestin, de capture de rente, qui sont autant de manifestations de comportement humains qui persistent dans les systèmes de cogestion
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L’approche éco-systémique des pêches (AEP)
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